国务院常务会议通过了《医疗纠纷预防和处理条例(草案)》
发布时间:2018-06-25 16:01:06  来源:
 

 

国务院总理李克强6月20日主持召开国务院常务会议,通过了《医疗纠纷预防和处理条例(草案)》。草案突出医疗纠纷预防,规范医疗损害鉴定,要求充分发挥人民调解作用,明确了医疗纠纷处理途径和程序。

过去的医疗纠纷按照卫生部门的《医疗事故处理条例》执行,该《条例》确实化解了大量的医疗纠纷案件,为医疗事故的赔偿提供了法律依据。但是《条例》实施后,出现了一系列问题,一是原《条例》中的损害赔偿已经不适用。二是卫生行政部门处理医疗纠纷被质疑公正性。三是医疗纠纷非诉讼途径处理途径不通畅,容易引发“打闹大赔,小闹小赔,不闹不赔”等不良风气。

医疗行为毕竟不是单纯的消费行为,医疗纠纷不能完全适用于《道路交通安全法》和《消费者权益保护法》。医疗行为是一种公益性质的行为,医疗行为本身就存在巨大的风险,许多不能预测的风险不可能完全由医生承担,为了体现公平合理性,医疗风险应该由医患双方共同承担。


 

 

 


 

《条例》修订内容:

新《条例》最引人注目的是删除了“医疗事故的赔偿”,增加了“医疗纠纷调解”,将“罚则”改为“法律责任”。过去,只要在医院里死了人,人们就会说“某某医院出了医疗事故”,因此,现在用医疗纠纷的说法比较科学,因为没有经过医疗鉴定,谁也无权说是医疗事故。就像过去只要怀疑哪个人犯了罪,就说他是罪犯一样。

新《条例》规范了医疗纠纷处理中赔偿和鉴定问题。医疗纠纷处理增加人民调解渠道,规定了医疗纠纷民事处理3条途径:医患协商、人民调解和司法诉讼。删除了“医疗事故的赔偿”,规定了医疗损害适用于《侵权责任法》。新《条例》强化了卫生行政部门的行政监管职责,规定卫生行政部门不再直接进行医疗纠纷民事赔偿处理。新《条例》规定医疗损害继续按照医学会的医疗事故鉴定认证。


 

 

 


 

新《条例》对建立了医疗风险分担机制。医疗机构应当参加医疗责任保险,医疗责任保险承保机构应当协同医疗机构、医疗纠纷调解组织,及时参与医疗纠纷的处理。这样,为医生上了保险,医生可以放心的救治病人。即使出现了医疗纠纷,由人民调解组织会同医疗机构、承保机构负责解决。

新《条例》强调了出现了医疗纠纷要依法解决,患者尸体存留病房时间由不超过24小时改为不超过2小时,存留太平间的时间不超过48小时。规定了死者家属如果违反此规定,医疗机构应当报警,公安机关通知殡仪馆进行处理。这样就避免了家属利用死者尸体要挟医院,好给死者一个尊严。

因此,发生医疗纠纷后,最新法定的处理程序为:发生医疗纠纷后,家属可以和医疗机构直接协商,或者提请人民调解组织进行调解。医疗机构应该封存病历,第一时间汇报上级卫生主管部门,申请上级部门进行监管。通知承保的保险机构莅临现场,为医疗损害赔偿做准备。双方有一方不同意,申请医疗事故鉴定。这时候,还可以根据鉴定结果申请调解。如果双方协商无果,可以向人民法院提出民事诉讼,人民法院会根据医疗事故鉴定结果和《侵权责任法》判决相应赔偿,如果患者身体损害为非医疗过错,法院不支持家属的诉求。


 

 

 

 

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